中共开平市政协机关支部委员会关于

巡察整改阶段性进展情况的通报

根据市委统一部署，２０２０年１０月１４日至１２月３１日，市委第一巡察组对市政协机关党支部进行了巡察。２０２１年１月２７日，巡察组向党支部反馈了巡察工作意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、加强组织领导，明确整改责任

市政协机关党支部对巡察整改工作高度重视，市委第一巡察组反馈意见后，党支部立即向市政协党组主要领导和分管领导汇报有关情况。针对巡察组指出的问题，成立以党支部书记为组长的巡察整改工作领导小组，强化组织领导，形成上下联动、统筹推进整改的工作格局。

（一）提高政治站位，迅速部署推进。政协机关党支部把落实巡察整改作为一次加强党性锤炼、改进工作作风、检验工作成效的契机，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，不折不扣地落实好各项整改工作任务。２月５日，召开巡察整改动员会，要求机关全体党员干部深刻反思警醒、统一思想行动，以严实深细的作风推动整改。会后，通过召开支委会、支部大会、专题组织生活会和专题民主生活会，跟进巡察反馈问题整改进展情况，确保整改取得扎实成效。３月１日，机关召开巡察整改工作推进会议，市政协党组书记出席会议并作讲话，强调要把巡察整改工作作为当前首要政治任务，坚持“当下改”与“长久立”相统一，明确整改目标、把握时间节点、认真抓好问题的整改落实。

（二）强化领导责任，压实整改任务。成立政协机关整改落实工作领导小组，政协机关党支部书记切实履行整改“第一责任人”的职责，各支委成员认真落实“一岗双责”，对反馈问题具体抓、具体管。认真组织学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，制定《政协机关党支部关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改落实方案》，经党支部讨论、修改，报市委巡察办审核后正式发文。建立整改落实工作台账，按照整改措施具体化的要求，对整改方案列出的三个方面６项具体问题，制定了２６项整改措施，每项措施明确整改责任，做到具体问题具体解决，共性问题集体学习改进，确保整改事项全面落实，真正把主体责任落到实处。

（三）坚持统筹兼顾，确保整改效果。市政协机关党支部将落实巡察整改工作与落实省委巡视反馈问题整改工作、与党史学习教育结合起来，由办公室牵头，通过科室自查、互相监督、专题组织生活会等方式，开展整改落实情况的自查自纠，杜绝类似问题的再次发生。坚持标本兼治，修改完善各项制度，建立长效机制，全面提升党建工作质量。同时，加强与市委巡察办、市纪委监委派驻纪检监察组的沟通联系，自觉接受整改情况的监督。

二、坚持问题导向，落实整改措施

党支部认真对照巡察组反馈意见，严格按照整改方案确定的整改要求和完成时限，逐条逐项整改落实。

（一）关于“支部战斗堡垒作用发挥不充分，班子战斗力不强”方面的问题。

１．针对支部班子思想认识有偏差，向心力和凝聚力不强的问题。

原因分析：一是大局意识不强，有时存在私心杂念，没能充分发挥党员先锋模范带头作用和党支部的战斗堡垒作用。二是干事劲头不足，时有精神懈怠现象，过多依赖党组解决机关内部问题。

整改状态：阶段性完成，须长期推进。

整改情况：一是扎实开展政治理论学习。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为市政协机关党支部理论学习的第一议题，先后对习近平总书记在全国政协新年茶话会上的重要讲话精神、全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神、党史学习教育动员会上的重要讲话精神、全国两会上的重要讲话精神等，第一时间进行了传达学习。制订《市政协工作人员“学习强国”平台学习激励办法》，进一步激发机关工作人员的学习热情。二是认真开好民主生活会。市政协机关于３月８日召开２０２０年度民主生活会，办公室正、副主任和各科室党员正、副科长主动认领问题和责任，开展批评与自我批评，切实提高了思想认识，促进了党支部战斗堡垒作用的充分发挥。三是提高支委工作积极性，共同研究解决问题。每月定期研究党建工作，整改工作开展以来，共召开支委会议４次、巡察整改落实领导小组会议５次、党员大会３次。４月８日，支部书记对２名党员认可度低的支委委员进行谈话提醒，帮助其端正认识，加强团结，注意维护个人和班子集体形象，党支部的凝聚力、号召力进一步增强。

２．针对政治担当意识不强，履行党建职责不到位的问题。

原因分析：一是勇于担当精神不足。没有充分发挥主观能动性，有时囿于政协机关人手少、工作推动难度大等因素，工作积极性和主动性不高。二是存在求稳为上的思想，一些工作只求过得去，不求过得硬，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求。

整改状态：阶段性完成，须长期推进。

整改情况：一是开展集中学习研讨活动。２月１９日，召开支委会议，组织支部委员专题学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，通过支部会议谈感想谈体会，强化责任担当，改进工作作风，切实发挥支委先锋模范作用。４月１９日，参加市科级干部党史学习教育专题研讨班，通过座谈交流、撰写心得体会，引导党员干部真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局。二是明晰支委职责定位，强化团结协作意识，构建顺畅高效内部运转机制。３月１６日和１７日，支部召开党员大会和支委会议，补选２名支委委员和１名副书记，健全了组织架构，并对支委成员重新进行了合理分工，明确了工作职责，支委成员工作主动性、自觉性、积极性明显提高。三是制定《党支部工作计划》，明确工作内容、时限、责任人，将支部工作细化分解到支委成员和相关岗位，推动了工作落实。四是加强对专职党务干部的业务培训，加大对专职党务干部的正向激励力度，将专职党务干部补选为机关党支部支委成员，充分发挥专职党务干部的作用，提升机关党建工作水平。

（二）关于“党内规章制度执行不到位，纪律和作风建设亟待加强”方面的问题。

１．针对组织观念淡薄，纪律松弛涣散的问题。

原因分析：一是理想信念缺失，政治敏锐性不强，不善于从政治上思考和认识问题，对组织纪律无敬畏之心。二是工作机制不够完善，坚持立场、坚持原则、维护党性的土壤不足。

整改状态：阶段性完成，须长期推进。

整改情况：一是组织开展党史学习教育。自开展党史学习教育以来，市政协机关党支部开展专题学习４次，主题党日活动２次。４月１５日，组织机关党员干部和政协委员到大沙镇通二梁公祠和革命烈士纪念碑学习红色历史，汲取先辈力量，传承革命精神，进一步提振了党员干部干事创业的精气神。二是配合市委组织部，对个别同志进行岗位调整，增强了机关干部的纪律规矩意识和自我约束能力。三是进一步修改完善了《开平市政协机关工作人员请（休）假管理办法》，规范了考勤、请销假、休假管理，堵塞了请、休假管理漏洞；制定《开平市政协机关工作人员因公外出审批报备工作制度》，实行外出报备制度，强化制度约束，并举一反三，杜绝类似的情况再次发生。四是围绕组织意识淡薄的问题，各科室分头召开座谈会，深刻剖析问题根源，严明工作纪律和工作作风。对上班无故迟到早退的干部，由党支部书记进行谈话，机关干部迟到早退现象得到根本好转。五是自觉接受派驻纪检监察组监督。２月份以来，派驻纪检监察组先后４次到市政协机关就意识形态责任制落实情况、从严治党主体责任落实情况以及干部工作纪律等问题进行检查督导。通过主动与派驻纪检监察组的沟通协调，形成了全面从严治党主体责任和监督责任贯通协调、协作互动的工作格局。

２．针对工作态度敷衍，工作作风不实的问题。

原因分析：一是立场不够坚定，存在“好人主义”，怕得罪人，抱息事宁人、多一事不如少一事的心态，对存在问题不敢大胆指出，不敢大刀阔斧进行整改。二是机关各项制度的约束作用还没有完全发挥出来，致使一些问题未能有效防范，未能及时发现和妥善处理，对政协机关的整体形象和威信造成一定影响。

整改状态：阶段性完成，须长期推进。

整改情况：一是落实党风廉政建设责任制。３月１８日，成立了党风廉政建设领导小组，落实了“一岗双责”，明确了领导小组职责和领导小组办公室职责，为营造风清气正的政治生态打下了基础。二是坚持抓细抓常，强化制度刚性约束。从严从实抓好干部日常管理，持续开展不定期不定时查岗制度，对纪律不严、作风散漫的党员、干部进行谈心谈话。切实发挥好制度刚性约束作用，着力在真管真严、敢管敢严、长管长严上下功夫，调动了干部工作积极性，推动了工作落地落实。三是制定《开平市政协２０２１年工作要点》，明确全年重点工作、完成时限，激发了机关干部干事创业的积极性、主动性和自觉性。四是围绕组织意识淡薄的问题，责成三位同志重新撰写２０１９年度个人工作总结，并由党支部书记对其进行谈话提醒，达到了沟通思想、解决问题的目的。五是严格个人工作总结审核流程，秘书长审核各科室负责人、副秘书长的个人工作总结，各科室负责人审核本科室干部的个人工作总结，并统一交秘书科存档。六是认真开展党内谈话。制定了《开平市政协机关党内谈话工作制度》，各科室内部成员之间、各支委之间开展了谈心谈话。其中，机关党支部书记先后对机关四位党员同志进行了党内提醒谈话。通过面对面沟通交流，达到了统一思想、明确方向、凝聚共识、推动工作的目的。

（三）关于“党内政治生活不严肃，党组织建设力度不够”方面的问题。

１．针对履行党员义务不到位，思想上失之于怠的问题。

原因分析：一是党性修养淡薄，思想认识不到位，摆不正位置。二是艰苦奋斗、苦干实干的精神有所下降，锐意进取意识有所减弱，工作标准不高、节奏较慢，影响了工作效率。

整改状态：阶段性完成，须长期推进。

整改情况：一是严格执行“三会一课”制度。在巡察整改期间做到立行立改，坚持“第一议题”“主题党日活动”等制度，共召开党员大会、支委会、党小组会合共１９次，由党组书记为机关全体党员干部讲党课，采取集中学习、现场教学等形式，丰富学习内容，提高实效。二是规范会议记录。根据《中国共产党支部工作条例》规范支部会议记录工作，明确由专职党务干部负责支委会和支部大会的会议记录，确保各项要素完整、规范、真实记录。三是对无故不参加组织生活的２名党员干部，由党支部书记开展提醒谈话，并在４月１９日召开的党员大会上进行点名通报批评，增强了机关干部的纪律意识。对上年度无故不参加组织生活的党员，取消年终党员评先资格。四是用好绩效考核、评先评优等正向激励措施。３月１６日，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展党员民主评议，评选出７位优秀党员，调动了党员干部干事创业的主动性、积极性。

２．针对专题组织生活会不严肃，落实上失之于宽的问题。

原因分析：一是对党建工作思考不够，缺乏创新，对机关党支部规范化管理抓得不严，在执行上失之于宽、失之于软，真抓严管有待提高。二是开展警示教育形式单一，思想工作做得不够细致，对苗头性、倾向性的问题重视不够。

整改状态：阶段性完成，须长期推进。

整改情况：一是严格按照规定程序和要求召开专题组织生活会。党支部召开专题会议，研究和制定专题组织生活会方案，会前广泛听取意见，深入开展谈心谈话，于３月１６日召开组织生活会，严肃开展批评和自我批评，做到“红脸出汗”“咬耳扯袖”，会后切实抓好问题整改。二是强化日常监管，加强警示教育和廉政教育。３月２３日，市政协机关党支部前往新会劳动大学，接受周恩来总理在新会考察期间的廉政教育；４月１９日，市政协机关党支部组织观看了警示教育片，选学了江门市纪委监委编印的《警示教育读本（２０２０）》的部分警示教育内容。用身边事教育身边人，做到举一反三，警钟长鸣。三是严格落实意识形态工作责任制，协助党组抓好意识形态工作，及时传达学习贯彻上级和政协党组关于意识形态工作的要求，把落实意识形态情况作为专题民主生活会和组织生活会的重要内容，提高了机关干部对意识形态工作的认识。

三、建立长效机制，深化整改成效

市政协机关党支部对市委巡察组反馈的意见和问题，按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合”的原则，坚持“干”字当头、坚持问题导向、坚持长效管理，着力完善制度、补齐短板，防止问题反弹。

一是从严落实责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党支部主体责任，强化“一岗双责”，层层传导压力，层层分解责任，认真执行党风廉政建设责任制，加强意识形态工作，切实做到思想认识到位、工作落实到位、执行纪律到位、督促检查到位，始终把党风廉政建设工作抓紧抓牢。

二是构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。深入开展党史学习教育，针对巡察组反馈的问题，倒查制度方面的不足，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，堵塞制度漏洞，防止问题反弹回潮。

三是强化督促检查。抓好中央、省委、江门市委和开平市委有关精神的贯彻落实，定期组织整改工作“回头看”，坚持不懈推进“四风”问题整治，自觉接受全体党员干部和巡察整改工作的监督，为推动政协机关工作提质增效提供坚强的组织保障、纪律保障和作风保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话２２６８１９６；邮政地址：开平市长沙街道光华路１号开平市政协办公室。

             中共开平市政协机关党支部　　　

                        ２０２１年６月２８日