开平市政协协商督办生物医药和大健康产业

 8月24日，开平市政协开展“培育壮大生物医药产业集群”专题协商暨督办重点提案“推进大健康产业链发展壮大”协商督办活动，协商解决开平市生物医药产业和大健康产业发展中存在的问题、难点和堵点，促进政协委员提案的办理落实和成果转化。开平市政协党组书记、主席林国宁，副主席黄婉慈、何俊贤以及提案委员会、经济委员会委员代表、民进开平市支部代表和15个协商单位主要负责人、开平牵牛生化制药有限公司主要负责人参加了活动。市政协认真做好协商前准备工作，通过走访调研科工商务局、翠山湖管委会和相关企业，充分了解我市生物医药产业发展现状和园区建设情况，提炼出用地、人才等近期迫切解决的问题，提高协商针对性和效率，并将协商的成果形成调研报告，报市委、市政府作为工作参考。

在开平牵牛生化制药有限公司视察

在翠山湖管委会座谈

协商督办团一行首先到开平牵牛生化制药有限公司，现场了解生物医药产业的发展以及产业园的建设情况。随后到翠山湖管委会召开座谈会，对培育壮大生物医药产业集群和大健康产业发展进行了交流协商，提出了意见、建议。

黄婉慈副主席主持会议

开平市现有生物医药与健康（含食品）产业规模以上企业33家。2021年，实现规模以上工业总产值80.13亿元，规模以上增加值21.60亿元，同比增长8.49％和23.8%。拥有国家级农业龙头企业1家、省级农业龙头企业13家、江门市级农业龙头企业32家。我市将大健康产业列为重点产业方向，写进《开平市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制了《开平大型产业集聚区产业发展规划（送审稿）》，待市委市政府批复后印发，明确了生物医药与健康（含食品）为我市三大主导产业之一。在湖高新区西部片区启动建设生物医药产业专业园，规划面积3480亩，将依托翠山湖高新区的资源平台和沙塘镇的生物医药产业基础，以生物原料药为主要方向，培育发展医疗器械、健康养生等产业项目，推动产业链协同创新和上下游一体化联动发展，预计年总产值约300亿元、年税收约30亿元。目前，园区已征地734.7亩，在建项目1个，为牵牛生化制药项目，计划总投资35.5亿元，首期项目为投资10亿元的年产500吨生化原料药项目，首期供地约170亩，已于6月底完成供地并动工。广东日兴药品有限公司已建成华南药品物流配送中心。已接洽优质医药产业项目20多个，其中具有强烈投资意向的项目7个，投资总额约40亿元，包括彼迪药业、永胜医疗器械等项目。

园区需要协调解决的问题：一是用地问题。1、首期地块项目（牵牛生化地块）周边路网急需42.7亩建设指标。2、近期，土地及路网需支持建设用地指标1308.54亩，林地指标665.51亩（2022年下半年开发需要）。3、远期，土地及路网需支持建设用地指标1730.39亩，林地指标1730.39亩（未来两年开发需要）。二是人才问题。在创新人才需求方面，高素质的研发、生产、销售、管理、检验检测等人才供应不足，引进难、留不住等问题比较突出。三是行业协会未能发挥应有作用。我市已有食品行业协会，但目前协会发展处于停滞状态，未能充分发挥协会的应有作用。另外，我市生物医药健康产业还存在产业链短且体量不大、产业布局未够集中、产业自主创新能力弱、产业育人机制不完善等方面的问题。

何俊贤副主席作重点提案督办发言

市政协提案委员会和经济委员会提出要加大对大健康相关企业的扶持力度，大力推进大健康产业链发展壮大，将大健康产业发展成为开平市的一个重要经济增长极。市科工商务局、市自然资源局、市林业局、市委组织部、市教育局、人行开平支行、翠山湖管委会等协商单位回应存在问题的解决办法，在落实园区建设需要的林地指标及建设用地指标、抓好园区基础建设、加快落地项目动工、抓实线上线下招商，加快健全产业链条建设、强化金融扶持，促进产业做大做强、聚焦产业人才，做好招引培等方面提出了意见建议。大家通过现场参观、听取汇报、协商互动的方式，开展建言献策，推动问题解决取得较好效果。

林国宁主席作协商总结发言

围绕加强专题协商、提案办理及重点提案的落实，增强协商督办成果转化，林国宁强调：一、提高政治站位，深化对提案办理工作的认识，进一步增强做好提案办理工作的责任感和使命感，增强提案办理工作的自觉性和主动性，创新提案办理工作方式方法，不断提高提案的办理质量和实效。二、注重成果转化，推动提案办理工作抓实见效，各相关部门服从主办单位的协调，都要以“主办”身份参与到重点提案办理中，各负其责，协同发力，多沟通多协商，使政协提案办理工作落地见效。三、巩固办理成果，健全常态化工作机制，通过提案督办工作推动部门工作落实，并健全、完善长效工作机制，真正发挥政协提案在关注民生、提高人民群众满意度和获得感、助力全市经济社会发展大局中的积极作用。